Daftar Isi:
- Apa Itu Capaian Pembelajaran (CP)?
- Apa Itu Tujuan Pembelajaran (TP)?
- Apa Itu Alur Tujuan Pembelajaran (ATP)?
- Tabel Perbandingan CP, TP, dan ATP
- Bagaimana Hubungan CP, TP, ATP dengan Prota dan Promes?
- Contoh Alur Penyusunan untuk Kelas 1 SD (Fase A)
- Perubahan Kurikulum Merdeka 2026/2027 yang Perlu Diketahui Guru Baru
- Kesalahan Umum Guru Baru saat Menyusun CP, TP, ATP
- Tips Praktis agar Tidak Bingung Lagi
- FAQ Seputar CP, TP, ATP, Prota, dan Promes
- Kesimpulan
Masih bingung bedanya CP, TP, ATP, Prota, dan Promes? Kebingungan ini wajar terjadi, terutama bagi guru baru yang pertama kali menyusun perangkat ajar Kurikulum Merdeka. Artikel ini membahas tuntas pengertian, perbedaan, contoh konkret, dan cara menyusunnya secara berurutan untuk jenjang SD tahun ajaran 2026/2027.
Setiap awal tahun ajaran, guru SD — terutama yang baru pertama kali mengajar di bawah Kurikulum Merdeka — hampir selalu menghadapi pertanyaan yang sama: dari mana harus mulai menyusun perangkat pembelajaran? Istilah CP, TP, ATP, Prota, dan Promes muncul beriringan dalam berbagai pelatihan dan modul, namun jarang dijelaskan secara runtut bagaimana kelimanya saling berkaitan. Akibatnya, tidak sedikit guru yang menyusun dokumen-dokumen ini secara terpisah tanpa memahami logika penyusunannya, sehingga hasilnya tidak sinkron satu sama lain.
Padahal, kelima istilah ini sebenarnya membentuk satu alur logis yang berurutan: mulai dari kompetensi besar yang ditetapkan pemerintah, diturunkan menjadi tujuan-tujuan pembelajaran yang lebih spesifik, disusun menjadi alur belajar dalam satu fase, lalu dipetakan ke dalam rencana waktu setahun dan per semester. Memahami urutan ini adalah kunci agar penyusunan perangkat ajar tidak lagi terasa membingungkan.
Apa Itu Capaian Pembelajaran (CP)?
Capaian Pembelajaran (CP) adalah kompetensi pembelajaran yang harus dicapai peserta didik pada akhir setiap fase, bukan per kelas atau per semester. Kurikulum Merdeka membagi jenjang pendidikan ke dalam fase-fase (Fase A untuk kelas 1-2 SD, Fase B untuk kelas 3-4 SD, Fase C untuk kelas 5-6 SD), dan CP menjadi acuan besar yang menggambarkan kompetensi akhir di setiap fase tersebut.
CP ditetapkan langsung oleh pemerintah melalui Kepmendikbudristek Nomor 262/M/2022 tentang Perubahan atas Keputusan Mendikbudristek Nomor 033/H/KR/2022 tentang Capaian Pembelajaran, dan terus diperbarui mengikuti perkembangan kurikulum — termasuk penyesuaian menuju arah pembelajaran mendalam (deep learning) yang mulai diterapkan bertahap sejak 2025/2026. Guru tidak menyusun CP sendiri; tugas guru adalah menerjemahkan CP menjadi tujuan pembelajaran yang lebih operasional.
CP biasanya terdiri dari beberapa elemen per mata pelajaran. Misalnya pada mata pelajaran Bahasa Indonesia, elemen CP mencakup Menyimak, Membaca dan Memirsa, Berbicara dan Mempresentasikan, serta Menulis.
Apa Itu Tujuan Pembelajaran (TP)?
Tujuan Pembelajaran (TP) adalah penjabaran dari CP menjadi kompetensi yang lebih konkret dan terukur, yang menjadi sasaran dalam satu atau beberapa kali pertemuan belajar. Jika CP adalah gambaran besar di akhir fase, TP adalah tangga-tangga kecil yang harus dilalui siswa untuk sampai ke sana.
Penulisan TP idealnya memuat dua unsur utama: kompetensi (apa yang harus bisa dilakukan siswa) dan lingkup materi (materi apa yang digunakan untuk mencapai kompetensi itu). TP juga harus memuat bukti (eviden) yang bisa diamati dan diukur, sehingga guru punya dasar objektif untuk menilai apakah siswa sudah mencapai tujuan tersebut atau belum.
Contoh sederhana: dari elemen CP “Membaca dan Memirsa” pada Bahasa Indonesia Fase A, guru bisa merumuskan TP seperti “Peserta didik mampu mengidentifikasi informasi eksplisit dari teks deskripsi sederhana yang dibacakan guru.”
Apa Itu Alur Tujuan Pembelajaran (ATP)?
Alur Tujuan Pembelajaran (ATP) adalah rangkaian tujuan pembelajaran yang disusun secara sistematis dan logis dalam satu fase, mulai dari awal hingga akhir. ATP inilah yang menjawab pertanyaan “TP mana dulu yang harus diajarkan, dan TP mana yang menjadi lanjutannya?”
Fungsi ATP mirip dengan silabus pada kurikulum sebelumnya, yaitu menjadi acuan urutan pembelajaran sepanjang fase. ATP disusun dengan mempertimbangkan tingkat kerumitan, keterkaitan antar-TP, dan kesiapan belajar siswa, sehingga pembelajaran berjalan bertahap — dari yang sederhana ke yang lebih kompleks.
CP
Kompetensi akhir di akhir fase. Ditetapkan pemerintah. Sifatnya luas dan jangka panjang.
TP
Tujuan konkret per kegiatan belajar. Disusun guru dari CP. Bisa diukur dan diamati.
ATP
Urutan/rangkaian seluruh TP dalam satu fase. Menjadi acuan alur mengajar sepanjang tahun.
Tabel Perbandingan CP, TP, dan ATP
| Aspek | CP | TP | ATP |
|---|---|---|---|
| Penyusun | Pemerintah pusat | Guru | Guru |
| Cakupan waktu | Satu fase (2 tahun) | Satu/beberapa pertemuan | Satu fase, bertahap per semester/tahun |
| Sifat | Luas, kompetensi akhir | Spesifik, terukur | Sekuensial, logis |
| Fungsi | Arah besar kurikulum | Sasaran pembelajaran harian | Peta jalan pembelajaran |
| Dasar hukum | Kepmendikbudristek 262/M/2022 | Diturunkan guru dari CP | Disusun guru berdasar TP |
Analogi sederhana: CP adalah tujuan akhir perjalanan (misalnya “sampai di puncak gunung”). TP adalah setiap pos pendakian yang harus dilewati. ATP adalah peta jalur pendakian yang menunjukkan urutan pos mana yang harus dilalui lebih dulu agar sampai ke puncak dengan aman dan efisien.
Baca Juga:
Bagaimana Hubungan CP, TP, ATP dengan Prota dan Promes?
Setelah ATP tersusun, langkah selanjutnya adalah memetakannya ke dalam kerangka waktu nyata melalui Program Tahunan (Prota) dan Program Semester (Promes). Di sinilah alur pembelajaran yang bersifat konseptual (ATP) diterjemahkan menjadi rencana operasional yang terikat kalender pendidikan.
Program Tahunan (Prota)
Prota adalah rencana penetapan alokasi waktu untuk mencapai seluruh ATP dalam satu tahun ajaran, dipecah ke semester ganjil dan genap. Prota berfungsi sebagai pedoman umum agar seluruh TP dalam ATP benar-benar tercakup dan tidak ada yang terlewat sepanjang tahun.
Program Semester (Promes)
Promes adalah penjabaran lebih rinci dari Prota untuk satu semester, biasanya dalam bentuk tabel yang memuat TP, alokasi jam pelajaran (JP), dan minggu pelaksanaan. Promes menjadi acuan mingguan bagi guru dalam menyusun modul ajar dan RPP harian.
Urutan lengkapnya: CP (ditetapkan pemerintah) → TP (dirumuskan guru dari CP) → ATP (urutan seluruh TP dalam satu fase) → Prota (ATP dipetakan ke satu tahun ajaran) → Promes (Prota dirinci per semester) → Modul Ajar/RPP (rencana pembelajaran harian).
Contoh Alur Penyusunan untuk Kelas 1 SD (Fase A)
- Ambil CP resmi Bahasa Indonesia Fase A elemen Membaca dan Memirsa dari dokumen CP Kemendikdasmen.
- Susun beberapa TP turunan, misalnya mengenal huruf, membaca suku kata, hingga membaca kalimat sederhana.
- Urutkan TP tersebut menjadi ATP, dari yang paling dasar ke yang lebih kompleks, mengikuti tahap perkembangan membaca siswa kelas 1.
- Sebar ATP ke dalam Prota kelas 1, tentukan target semester ganjil sampai TP mana dan genap sampai TP mana.
- Rincikan Prota semester ganjil menjadi Promes, lengkap dengan alokasi minggu dan JP per TP.
- Gunakan Promes sebagai acuan menyusun modul ajar dan RPP mingguan.
Guru yang menyusun ATP tanpa memahami CP secara utuh berisiko menghasilkan urutan belajar yang loncat-loncat dan tidak sesuai perkembangan kompetensi siswa di akhir fase.
Perubahan Kurikulum Merdeka 2026/2027 yang Perlu Diketahui Guru Baru
Memasuki tahun ajaran 2026/2027, implementasi Kurikulum Merdeka semakin matang dan mulai bertransisi ke arah pembelajaran mendalam (deep learning). Beberapa hal yang perlu diperhatikan guru baru saat menyusun CP, TP, dan ATP:
- Profil Pelajar Pancasila mulai dipertajam ke arah dimensi Profil Lulusan yang lebih luas, sehingga rumusan TP sebaiknya turut memuat penguatan karakter, bukan hanya kompetensi akademik.
- CP dirancang lebih ramping untuk memberi ruang eksplorasi materi secara mendalam, sehingga guru punya keleluasaan lebih besar dalam merumuskan TP dan ATP kontekstual.
- Beberapa satuan pendidikan mulai mengenalkan muatan literasi digital/koding sejak jenjang dasar, yang perlu diakomodasi dalam ATP dan Promes bila sudah diterapkan di sekolah masing-masing.
Karena kebijakan kurikulum bersifat dinamis, guru disarankan selalu memverifikasi dokumen CP terbaru melalui Platform Merdeka Mengajar (PMM) atau laman resmi kurikulum.kemdikbud.go.id sebelum mulai menyusun ATP, agar tidak menggunakan rujukan yang sudah kedaluwarsa.
Kesalahan Umum Guru Baru saat Menyusun CP, TP, ATP
- Menyusun TP langsung dari buku ajar/materi tanpa merujuk balik ke elemen CP resmi.
- Menuliskan TP sebagai kegiatan (“siswa mengerjakan LKPD halaman 5”) bukan sebagai kompetensi yang dicapai.
- Menyusun ATP tidak berurutan secara logis, sehingga materi lanjutan diajarkan sebelum materi prasyaratnya.
- Prota dan Promes disalin dari sekolah lain tanpa menyesuaikan karakteristik siswa dan kalender pendidikan setempat.
- Tidak melakukan sinkronisasi ulang antara ATP, Prota, dan Promes ketika ada perubahan hari efektif belajar di tengah semester.
Tips Praktis agar Tidak Bingung Lagi
Beberapa langkah berikut dapat membantu guru baru menyusun keempat dokumen ini dengan lebih percaya diri:
- Selalu mulai dari dokumen CP resmi per fase dan mata pelajaran, jangan langsung meniru contoh ATP dari internet tanpa verifikasi kesesuaian dengan CP terbaru.
- Gunakan pendekatan mundur (backward design): tentukan dulu bukti pencapaian akhir fase, baru rumuskan TP yang mengarah ke sana.
- Diskusikan penyusunan ATP dalam forum Kelompok Kerja Guru (KKG) agar ada kalibrasi antar-guru sejenjang.
- Sesuaikan alokasi JP di Prota dan Promes dengan struktur kurikulum resmi per mata pelajaran agar tidak kekurangan atau kelebihan waktu.
- Simpan ATP, Prota, dan Promes dalam satu dokumen kerja yang saling tertaut, sehingga perubahan di satu bagian mudah ditelusuri dampaknya ke bagian lain.
Untuk memahami lebih detail bagaimana alokasi jam pelajaran per mata pelajaran ditetapkan di setiap jenjang — yang menjadi dasar penyusunan Prota dan Promes — silakan baca Struktur Kurikulum Merdeka 2026: Alokasi Waktu JP per Mata Pelajaran. Setelah ATP dan Promes selesai disusun, langkah berikutnya adalah menuangkannya ke dalam modul ajar/RPP harian; contoh formatnya bisa dilihat pada Contoh Format RPP Kurikulum Merdeka Terintegrasi AI 2026.
Unduh Dokumen CP Resmi di kurikulum.kemdikbud.go.id
FAQ Seputar CP, TP, ATP, Prota, dan Promes
Apakah guru wajib membuat CP sendiri?
Tidak. CP ditetapkan langsung oleh pemerintah melalui Kepmendikbudristek dan diakses melalui Platform Merdeka Mengajar. Tugas guru adalah menurunkan CP menjadi TP dan ATP.
Apakah ATP harus sama untuk semua sekolah?
Tidak harus sama persis. ATP boleh disesuaikan dengan karakteristik dan kesiapan belajar siswa di masing-masing sekolah, selama tetap mengacu pada CP resmi yang sama.
Apa beda Prota dan Promes?
Prota mencakup rencana satu tahun ajaran penuh, sedangkan Promes adalah rincian lebih detail dari Prota untuk satu semester, lengkap dengan alokasi minggu dan jam pelajaran.
Bolehkah mengunduh ATP dari internet begitu saja?
Boleh dijadikan referensi, tetapi guru tetap perlu memeriksa kesesuaiannya dengan CP terbaru dan menyesuaikannya dengan kondisi siswa di kelas masing-masing sebelum digunakan.
Apa yang berubah pada CP/TP/ATP di tahun ajaran 2026/2027?
Arah kurikulum mulai bertransisi ke pembelajaran mendalam dengan penekanan lebih besar pada penguatan karakter dan keleluasaan eksplorasi materi. Guru disarankan selalu memverifikasi dokumen CP terbaru sebelum menyusun ATP.
Kesimpulan
CP, TP, ATP, Prota, dan Promes bukan lima dokumen yang berdiri sendiri, melainkan satu rangkaian logis yang saling menyambung: CP sebagai arah besar dari pemerintah, TP sebagai tujuan konkret harian, ATP sebagai peta urutan belajar satu fase, lalu Prota dan Promes sebagai penerjemahnya ke dalam kalender pendidikan nyata. Kebingungan yang dialami guru baru umumnya bukan karena materinya sulit, melainkan karena kelima istilah ini sering dipelajari secara terpisah tanpa melihat keterkaitannya.
Baca Juga:
Dengan memahami alur CP → TP → ATP → Prota → Promes secara utuh, penyusunan perangkat ajar akan terasa jauh lebih sistematis, dan yang lebih penting, pembelajaran yang berlangsung di kelas benar-benar terarah menuju kompetensi akhir yang ditetapkan untuk setiap fase. Sisihkan waktu di awal tahun ajaran untuk menata kelima dokumen ini sekaligus, alih-alih menyusunnya terpisah — investasi waktu di awal ini akan sangat membantu kelancaran mengajar sepanjang semester.
